采石场矿长有哪些责任和义务？

详细解答

采石场矿长作为矿山安全生产的主要责任人，承担着重大的责任和义务，直接关系到员工生命安全、企业合规经营和社会稳定。其主要责任和义务涵盖以下多个关键方面：

一、法律法规与政策执行责任

1、遵守法律法规：严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《职业病防治法》以及地方性法规、部门规章和国家强制性等所有适用的安全生产、资源管理、环境保护、职业健康等方面的法律法规。

2、落实政策要求：贯彻执行国家、地方及行业主管部门关于矿山安全生产、资源开发、环境保护、职业健康等方面的方针、政策、指令和要求。

二、安全生产管理责任（主要责任）

1、建立健全安全生产责任制：组织制定并落实矿级、部门、班组及所有岗位的安全生产责任制，明确各自的安全职责，并定期考核。

2、组织制定并实施规章制度与操作规程：组织制定、完善涵盖采剥、爆破、运输、破碎、储存、边坡管理、用电、设备维护、职业卫生、应急救援等各个环节的安全生产规章制度和岗位安全操作规程，并其执行与持续更新。

3、保障安全投入：使矿山安全生产所需的资金投入（安全费用按规定足额提取并专款），及时配备符合的安全设备、设施??、应急救援器材和劳动防护用品。

4、组织安全教育培训：组织制定并实施安全生产教育和培训计划，从业人员（包括新员工、转岗员工、特种作业人员、班组长、管理人员等）掌握要的安全生产知识、岗位技能、应急处理能力和自救互救能力。主要负责人和安全生产管理人员需经考核合格。

5、风险分级管控与隐患排查治理：

· 风险辨识与评估：组织建立安全风险分级管控制度，定期（如每年至少一次）或动态开展全方位、全过程的安全风险辨识、评估（尤其是边坡稳定性、爆破作业、车辆运输、高处坠落、物体打击、粉尘、噪声等高风险点），风险等级，制定并落实管控措施。

· 隐患排查与治理：建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，组织并督促开展日常、定期、专项安全检查，及时发现并事故隐患。对重大事故隐患治理负有导责任，需制定治理方案、落实资金、明确责任人、限定时间整改到位，并向相关部门报告。须亲自带队进行安全生产检查（是关键区域和环节）。

6、应急救援管理：

· 组织制定符合实际、具有可操作性的生产安全事故应急救援预案（综合预案、专项预案、现场处置方案）。

· 组织或参与应急演练（每年至少一次综合或专项演练），评估演练效果，完善预案。

· 配备要的应急救援物资、装备和器材。

· 发生事故时，立即启动预案，组织救援，按规定报告，并配合事故调查处理。

7、带班巡查：

· 加强现场安全管理，是爆破、边坡、运输、用电等重要环节和高风险作业区域的管控。

· 严格履行导带班制度：按照《金属非金属地下矿山企业导带班下井及监督检查暂行规定》或露天矿山相关规定，落实带班计划，深入生产了解安全生产状况，及时发现和处置隐患，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

三、资源合理开发与环境保护责任

1、依法合规开采：严格按照批准的矿产资源开发利用方案（开采设计）进行开采，不得层越界、破坏性开采、浪费资源或非法转让矿业权。

2、生态环境保护：

· 落实环境影响评价和“三同时”制度（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。

· 控制粉尘、废水、噪声、固体废弃物（废石、弃土）等污染物的产生与排放，采取措施（如洒水降尘、废水处理、固废规范堆存与处置、生态修复等），防止或减少对周边生态环境的破坏。

· 组织实施矿山地质环境保护与土地复垦方案，履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务。"边开采、边治理"是重要原则。

四、职业健康管理责任

1、职业病防治： 建立健全职业卫生管理制度和操作规程。

2、危害因素监测与控制：使工作场所职业病危害因素（主要是粉尘、噪声）强度或浓度符合国家职业卫生；对产生严重职业病危害的作业岗位设置警示标识和说明。

3、防护设施与个体防护： 提供的职业病防护设施和个人防护用品（如防尘口罩、耳塞等），并监督正确佩戴和使用。

4、健康监护：组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。如实告知劳动者职业病危害及其后果、防护措施等。

5、报告义务： 按规定报告职业病危害项目及职业病情况。

五、合规经营与报告责任

1、证照管理： 矿山持有有效的《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《营业执照》等相关证照或许可。

2、依法报告：

· 按规定向有关部门（应急管理、自然资源、生态环境、卫生健康等）报告安全生产、资源开发利用、环境保护、职业健康等方面的信息、数据和重大事项。

· 发生生产安全事故或重大隐患时，须立即如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

接受监管： 自觉接受并积配合相关部门的监督检查、安全监察、环保督察、执法检查等，按要求提供资料，对提出的整改指令认真落实。

六、持续改进责任

1、规范化建设： 推动矿山安全生产化建设，提升本质安全水平。

2、引进技术与管理： 积采用安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料，提升机械化、自动化、信息化水平。

3、持续改进： 定期分析安全生产状况，研究解决重大问题，不断改进安全管理体系和措施。

七、法律责任

矿长未能履行上述责任和义务，导致发生生产安全事故、环境污染事件、职业病群体事件、资源破坏或存在重大违法违规行为，将依法承担相应的行政责任（警告、罚款、责令停产停业整顿、暂扣或吊销有关证照、吊销任职资格等）、民事责任（赔偿损失）甚至刑事责任（依据《刑法》相关条款，如重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪、工程重大安全事故罪、污染环境罪等）。

关键法律依据（主要）

《中华人民共和国安全生产法》（尤其是第五条、第十八条、十一条关于主要负责人职责的规定）

《中华人民共和国矿山安全法》及其实施条例

《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《金属非金属矿山安全规程》（GB 16423）

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

《金属非金属地下矿山企业导带班下井及监督检查暂行规定》（露天矿参照执行相关精）

总而言之，采石场矿长的责任是多方位的、第一位的和领身的。其主要在于保障人的生命安全与健康、合法合规开发利用资源、保护生态环境，并对矿山的整体安全、合规运营和可持续发展负主要责任。