学习浙江经验，湖南将开展砂石矿山专项整治，下放审批权限

日前，湖南省土资源厅组织培训班赴浙江省考察交流，湖南省土资源厅网站推出【学习浙江经验 助推湖南高质量发展】系列报道。其中，矿管篇记录了湖南省土资源厅矿产开发管理处处长张永忠关于砂石资源管理、绿色矿山建设方面的考察心得。他表示湖南将结合实际，在生态文明建设和“放管服”方面抓好以下几项工作：

培训班学员在湖州新开元碎石有限公司考察

（一）开展砂石土矿专项整治

一是制定省砂石土矿综合整治方案，明确目标任务、方式方法、进度安排、工作措施和要求等。

二是科学编制专项规划，以县市区为单位，由县级人民组织编制砂石土矿开采专项规划，以安、环保、集约节约利用资源为原则，科学布局砂石土矿开发，合理采矿权总数，明确低开采规模和开采方式要求等。

三是开展专项整治，以专项规划为指引，由县级组织相关部门，对污染环境、破坏生态、乱采滥挖的砂石土矿依法予以关闭；对污染治理不规范的，依法责令停产整治，整治完成并经验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对不符合专项规划的合法矿山，补偿退出；对责任主体灭失的，组织生态修复。

四是从资源储量、开采规模、开采方式、环境保护和安生产等方面，进一步完善砂石土矿开采准入条件。对已设矿山，进一步加强提质改造，限期达不到开采准入条件的，依法予以关闭；对新设矿山，须达到准入条件后，方能办理采矿许可证。

（二）推进绿色矿山建设

面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，加快矿业转型，以开发利用方案编审和落实为抓手，以不同行业绿色矿山建设规范为，落实绿色矿山建设相关要求，推进省绿色矿山建设。

（三）下放审批权限

进一步加大采矿权审批权限下放力度，将法律法规授予省级发证的采矿权审批权限部下放给市州，并加强变前、变中、变后监管。

（四）减少办证资料提交

进一步精简办证资料要求，对能够从相关信息平台搜集到的相关资料，如工商营业执照等，不再要求矿山企业在办理采矿登记手续时提交。

（五）优化审批流程

进一步梳理审批流程，优化相关审批环节，明确参与相关登记变更的审批处室、审查内容和审查时限。

（作者系湖南省土资源厅矿产开发管理处处长）

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